京津冀协同发展蓝皮书:创新动能增强,区域均衡待提升
京津冀人才交流网络展现出鲜明的“中心—外围”格局,其中北京与天津并驾齐驱,成为人才流动的双引擎,衡水与廊坊则扮演着促进人才双向流动的关键角色。而保定和石家庄的人才吸引力正逐步攀升,转型为人才汇聚的承接地带。近期,一位深入参与京津冀发展问题研究的专家在“江山论坛”上指出,“河北省的其他城市,如沧州、邯郸、承德,却陷入了人才吸引力减弱、人才流失的困境。”
迈入协同发展的“深度融合”新纪元
据《京津冀协同发展蓝皮书》披露,截至2023年,京津冀地区的研发人员数量较2014年增长了1.5倍,呈现出一种稳健的增长态势。尤其是北京,其研发人才在京津冀总量中的占比从2014年的53%上升至2023年的58%,形成了一种单一极点强化的人才集聚模式。
然而,在规模以上工业企业研发人员的分布上,北京与天津两地共同占据了京津冀研发人员总量的“半壁江山”,而河北省各城市的总体数量不足前两者的一半,区域性的“多中心协同”格局尚未形成。
2025年月30日下午,第二届“江山论坛”的分论坛——“中国式现代化的京津冀协同发展实践”在中国大学成功举办。
中国大学副校长冯仕政在会上表示,经过多年的规划与实施,北京、天津、河北三地的协调发展取得了显著成效,这些成效体现在轨道交通网络建设、雄安新区开发、生态环境改善等多个领域。“这标志着京津冀区域正从初步构建阶段迈向深度融合、提质增效的新阶段。”
冯仕政进一步指出,该战略强调了交通、产业、生态、城镇建设与社会政策“五维协同”,有效促进了区域的高质量发展,为中国式现代化提供了宝贵的实践案例。
创新动力增强,区域均衡尚需努力
《京津冀协同发展蓝皮书》还显示,2023年地区新增授权发明专利达到13.64万件,其中北京以10.79万件的成绩占据主导地位。然而,与长三角地区的24.77万件相比,仍存在一定差距,核心技术攻关能力亟需提升。
在资本投入方面,2023年京津冀地区的研发经费在规模和强度上均实现了显著增长,总量占全国的13%,超出全国平均水平,并且略高于长三角地区。北京以6.37%的研发经费投入强度稳居全国首位,但河北省的研发投入强度尚未达到全国平均水平,区域创新发展的均衡性仍有待加强。
中国大学经济学院教授张杰在论坛上发布了《京津冀科技创新、产业创新与产业链协同的实施路径对策研究》的主报告。
他建议,应加速推进全国统一大市场的构建,推动产业链供应链的一体化,并率先在京津冀地区实现高科技领域的自立自强,以应对区域发展不平衡的挑战。同时,应着力消除体制性障碍、加强区域协同、完善金融支持体系,为京津冀的协同发展提供坚实的制度保障。